商务部、国度开展改造委《2025年稳外资举动计划》曾经国务院批准，现转发给你们，请当真贯彻落实。 国务院办公厅 2025年2月17日 (本文有删减) 2025年稳外资举动计划 商务部 国度开展改造委 外商投资是推动高程度对外开放的主要内容，为开展新质出产力跟实现中国式古代化施展侧重要感化。为做好2025年稳外资任务，加年夜引资稳资力度，现制订如下举动计划。 一、有序扩展自立开放 (一)扩展电信、医疗、教导等范畴开放试点。支撑试点地域抓好增值电信、生物技巧、外商独资病院范畴开放试点政策宣贯落实，对相干范畴外商洽商名目发展“专班式”跟踪效劳，实时和谐处理成绩，推进名目尽早落地。合时进一步扩展电信、医疗范畴开放试点。研讨制订有序扩展教导、文明范畴自立开放实行计划，合时对外颁布并稳步实行。 (二)落实片面撤消制作业范畴外资准入限度请求。对外资准入负面清单之外的范畴，严厉依照表里资分歧的准则对外资准入实行治理。订正市场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各种运营主体扩展开放。 (三)优化国度效劳业扩展开放综合试点树模。支撑北京树模区施展效劳业扩展开放引领感化，推进试点任务提速加力。进一步扩展试点范畴，付与试点新内容新义务，重点范畴开放举动优先在试点树模地域实验。深刻研讨效劳业扩展开放政策举动，亲密存眷试点推动情形，实时复制推广试点教训。支撑国度效劳业扩展开放综合试点树模地域发展尺度化建立。 (四)推进生物医药范畴有序开放。支撑合乎前提的外资企业参加生物成品分段出产试点，放慢省级试点计划、品质羁系计划考核，推进生物医药工业优化资本设置，实时和谐处理试点进程中企业碰到的艰苦成绩。研讨完美医药范畴开放政策，方便翻新药放慢上市，优化药品带量洽购，进一步进步医疗东西产物洽购可预期性。 (五)激励外资在华发展股权投资。抓好《本国投资者对上市公司策略投资治理措施》落实，制订宣布实行策略投资的操纵指引，加年夜对上市公司、境外基金跟投资机构等的宣介力度，领导更多优质外资临时投资我国上市公司。 二、进步投资增进程度 (六)连续打造“投资中国”品牌。落实深入外商投资增进体系机制改造请求，制订打造“投资中国”品牌年度实行计划，经心计划实行“投资中国”系列运动。央地协同联动，发展境外投资增进运动，更好应用外资推动制作业补链强链。针对我重要投资起源地差别特色，研讨制订差别化引资目的跟战略，与双边经贸联委会(混委会)机制亲密共同，片面激活双边投资增进任务组机制，加年夜名目拉拢对接力度。 (七)加年夜外资企业境内再投资支撑力度。连续优化营商情况，实在把外资企业的公民报酬落实到位。研讨制订激励外资企业境内再投资政策办法，增进外资企业在华所赢利润更多用于再投资。发展外资企业境内投资信息讲演试点。 (八)扩展激励外商投资工业范畴。订正扩展激励外商投资工业目次，优化外商投资构造，增进外资效劳我国制作业高品质开展，领导外资投向古代效劳业，支撑外资更多投向中西部跟西南地域。 (九)撤消外商投资性公司应用境内存款限度。容许外商投资性公司应用境内存款发展股权投资，加年夜政策宣扬解读力度，为跨国公司在华投资设破总部型机构供给方便。 (十)激励跨国公司投资设破投资性公司。优化外商投资举行投资性公司相干划定，在外汇治理、职员收支境、数据跨境活动等方面，为跨国公司投资设破投资性公司供给方便。保证相干外商投资性公司在华投资设破的企业依法依规享用外资企业报酬。 (十一)方便本国投资者在华实行并购投资。在外商投资法框架下，订正《对于本国投资者并购境内企业的划定》，优化外资并购规矩跟并购买卖顺序，完美并购治理范畴，下降跨境换股门槛等。 (十二)加年夜重点范畴引资力度。激励外商投资养殖、豢养装备出产、饲料兽药出产等畜牧业相干范畴并享用公民报酬。支撑外资企业参加我国新型产业化过程，重点引进高技巧范畴外商投资，为外资企业供给更多市场机遇跟配合空间。激励养老效劳、文明跟游览、体育、医疗、职业教导、金融等效劳业范畴吸引应用外资，满意多档次效劳花费需要。 (十三)增强经济政策跟营商情况对外宣介。充足应用消息宣布、吹风会、接收采访、专家解读等方法，对外踊跃宣扬阐释我国扩展高程度对外开放的新政策新举动新亮点。 三、加强开放平台效力 (十四)深入开辟区治理轨制改造。完美政策支持系统，制订深入国度级经济技巧开辟区改造翻新的政策文件，在因素保证、重点范畴开放、承当改造试点义务、经济治理权限下放等方面出台新举动，晋升国度级经济技巧开辟区外向型经济开展程度。推进国度级高新区、海关特别羁系地区及各种省级开辟区等作为对外开放平台施展稳外资感化。 (十五)实行自在商业实验区晋升策略。推进自在商业实验区提质增效，扩展改造义务受权，放慢推动海南自在商业港中心政策落地，打造吸引外商投资洼地。支撑自在商业实验区在外资准入范畴加年夜压力测试，连续扩展规矩、规制、治理、尺度等轨制型开放。 四、加年夜效劳保证力度 (十六)推进严重跟重点外资名目落地。支撑将更多外资名目归入严重外资名目跟重点外资名目清单，加年夜政策支撑跟效劳保证力度，放慢推进名目落地建立。 (十七)树立当局洽购本国产物尺度系统。尽快制订出台相干文件，明白当局洽购本国产物尺度，确保差别全部制企业在中国境内出产的产物同等参加当局洽购运动。增强当局洽购范畴政策宣扬，做好外资企业赞扬处置任务。 (十八)拓宽外资企业融资渠道。激励金融机构为外资企业供给融资效劳，发展重点外资企业存款需要及投资运营情形调研，有针对性举行银企对接运动。领导各种基金与外资企业发展股权投资配合，支撑在华外资企业扩展投资运营范围、深耕中国市场。 (十九)增进职员往来方便化。放慢互免签证协议商谈，持续稳当扩展双方面免签国度范畴。优化港口签证、过境免签、地区性出境免签政策，增进职员跨境活动。更新《本国商务人士在华任务生涯指引》。 (二十)晋升外资企业商业方便化程度。做好优惠商业协议项下原产地证书签证任务，助力外资企业出口货品享用协议搭档方关税减让。优化重点外资名目入口成套装备测验羁系。加年夜对外资企业海关“经认证的运营者”(AEO)培养力度，进一步优化下降AEO随机布控检验率。踊跃稳当推动入口商品采信，将更多合乎天资的中外测验机构归入采信机构目次。激励外资企业发展常识产权存案，坚定袭击收支口环节侵略外资企业常识产权的行动。 各地域、各有关部分要在党中心会合同一引导下，动摇不移深入改造开放，细化实化详细落实举动，在投资增进、权利维护、效劳保证等方面翻新任务方式、强化政策跟因素支撑，确保2025年内各项举动落地奏效，无效提振外商投资信念。要构造有关部分赴重点地域、重点外资企业发展专项访问运动，深刻懂得外资企业诉求，无效回应外资企业关心。商务部、国度开展改造委要会同有关部分跟单元增强领导和谐，做好政策宣扬，推进政策落地。严重事项实时叨教讲演。 【编纂:陈海峰】 能买通哪些营业堵点？多家医药企业回应接入DeepSeek 人这一辈子，必定要去一趟诏安！ 楼市开年回暖 政策效应浮现 50岁丘索维金娜复出，打击洛杉矶奥运会 乘着“冬”风，西南迎来冰雪经济新机会 玲珑铜手炉：昔人“暖手宝” 多地课间延伸至15分钟，多出的5分钟从哪来？ 保安保洁日赚多少十亿 那么多变态识的微短剧从何而来 多地规划，抢抓“影视流量” 时隔两年手机市场止跌上升，往年迎来“换机潮”？ “每20个80后就有1人逝世”？谎言！祸首罪魁可能是AI 网聚点滴正能量，奋楫改造新征程 被“踢出”停火会谈桌？欧洲引导人紧迫闭会商对策 脑瘫不即是智力阻碍 关联1.7亿人的住房公积金！这笔钱更好用了 打击3300美元？华尔街投行调高金价预期 多名90后干部，新职明白 破圈有秘笈，中国微短剧为何让海内不雅众“刷不绝”[db:摘要]
